"제 어머니를 보내주세요" 아우성에.."기간제 2천여명 투입"

김혜지 기자 입력 2021. 03. 13. 06:05

[新세종실록] 고용부, 산하 고용센터 업무량 경감방안 추진

기간제 1900명 긴급처방..정신건강 챙기는 '힐링캠프' 신설

[편집자주]뉴스1 세종팀은 정부세종청사 안팎의 소식을 신속하고도 빠짐없이 전하고 있습니다. 뉴스통신사로서 꼼꼼함을 잃지 않으려고 노력하고 있지만 때론 못 챙기는 소식도 있기 마련입니다. 신(新)세종실록은 뉴스에 담지 못했던 세종청사 안팎의 소식을 취재와 제보로 생생하게 풀어내는 코너입니다. 역사상 가장 화려한 정치·문화가 펼쳐진 조선 세종대왕 시대를 기록한 세종실록처럼 먼 훗날 행정의 중심지로 우뚝 선 정부세종청사 시대를 되짚는 또 하나의 자료가 되기를 바랍니다. [편집자 주]

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2021.3.5/뉴스1

(서울=뉴스1) 김혜지 기자 = "상담사인 어머니를 집에 보내주세요. 저녁도 못 드신 채, 하루 12시간 가까이 일을 하고 돌아오십니다."

'환란 이래 최악'이라는 고용 위기 속에서도 일손 부족으로 채용 문을 활짝 연 곳이 있다. 바로 고용센터다. 정부가 일선 고용센터의 업무량이 과도하다는 지적에 따라 2000명에 달하는 기간제 인력을 확보하기로 했다.

한 주 수십시간에 달하는 초과근무로 스트레스를 호소하는 직원들을 위해서는 심신 안정을 돕는 '힐링' 프로그램도 도입한다. 이달엔 격려금도 줄 계획이다.

13일 정부에 따르면 고용노동부는 이런 내용을 담은 '고용센터 사기진작 및 업무경감 방안'을 마련하고 지난달 시행에 들어갔다. 이는 코로나 관련 업무 급증으로 잇단 직원 과로사 의심사고와 자살에 대응하기 위해 내놓은 대책이다.

고용부는 지난해 코로나 위기로 인해 안 그래도 과중했던 업무량이 그야말로 폭발했다. 통상적인 고용유지 업무부터 시작해 노동시장에서 새롭게 이탈한 취약계층 지원까지, 거의 모든 소관사업 업무량이 폭증했다.

한달 평균 10만명 이상의 신규 신청자가 쏟아진 구직급여 업무는 물론이다. 특고·프리랜서를 위한 긴급고용안정지원금 지원심사, 취업성공패키지 등 취업지원서비스, 기존 근로자의 계속고용을 위한 고용유지지원금 업무까지 쌓였다.

민간 채용이 코로나 확산에 급격히 위축된 반면, 고용부는 오히려 일손 태부족 현상이 초래된 것이다.

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2021.3.5/뉴스1

특히 산하 고용센터의 업무량은 코로나 확산이 만 1년째로 접어들면서 안타까운 사고로까지 이어졌다. 작년 연말부터 고용센터 직원의 과로사 의심 소식이 종종 전해지더니, 지난달 중순에는 신입 직원이 출근 첫 1주 만에 초과근무 등에 대한 스트레스를 토로한 이후 스스로 목숨을 끊는 일까지 발생했다.

청와대 국민 청원도 여러 번 올라왔다. 지난달 19일 고용센터 상담사 어머니를 뒀다고 소개한 한 청원자는 "저희 어머니를 집에 보내주세요"라고 호소하며 "부족한 인력과 전산 미비, 업무가 한꺼번에 몰리는 현상의 반복으로 많은 분들이 저녁도 드시지 못한 채 밤 늦게까지 근무를 하는 상황이 반복되고 있다"고 지적했다. 그는 정부에 업무 경감 대책을 요구했다.

심지어 국회 상임위마저 고용센터 업무량에 대한 지적을 내놓자, 고용부는 이재갑 장관의 지시로 이번 대책을 만들었다. 대책의 핵심은 '인력 충원'이다.

먼저 지난 1월 신청자 20만명 이상이 몰린 국민취업지원제도의 경우 기간제 직업 상담원을 150명 추가 채용하기로 했다. 기존 기간제 근로자 600명의 채용기간은 당초 올해 8월에서 10월까지로 연장했다.

추가 채용 대상이 '기간제'이고 채용 기간도 오는 10월까지인 이유는 이렇다. 정부는 국민취업지원제도를 올해 처음 시행하면서 관련 공무원으로 740명(7·9급)을 직제에 반영했는데, 이들이 채용시험과 교육을 모두 거친 뒤 실제 현장에 배치되려면 10월이나 돼야 하기 때문이다.

고용부 관계자는 "업무 부담을 해소하려면 인력 공백이 발생하지 않도록 기간제 근로자 추가 채용이 필수"라고 강조했다. 또 "코로나19 상황을 감안하면 업무량이 과다한 상황이 일정 기간 지속될 것"이라고도 언급했다.

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2020.6.15/뉴스1

코로나 3차 확산에 따른 신규 고용대책을 이행할 기간제 상담원으로도 350명을 증원한다. 이들은 1차 추경으로 신설된 고용장려금과 청년 특별취업지원팀 등 신규 업무에 투입될 예정이다.

4차 긴급고용안정지원금 인력도 800명 규모로 확보한다. 일감이 끊긴 특고와 프리랜서에게 1인당 100만원 수준의 생계안정금을 주는 긴급고용안정지원금은 지난 3차 심사에서 예상보다 신청건수가 많아(목표인원 8만명, 신청 17만1758명) 전담 기간제 근로자들의 처리 한도가 초과되는 문제를 겪었다.

이렇게 확보할 기간제 규모를 더하면 모두 1900명이다. (Δ국민취업지원제도 추가채용 150명, 기간연장 600명 Δ신규대책 350명 Δ4차 긴고지 800명)

외적인 동기부여에도 나선다. 고용부는 이달 중으로 고용센터 전 직원에게 격려금 차원의 현물을 지급할 계획이다.

이 관계자는 "올초 고용유지지원금, 실업급여 등 기존 업무 급증과 새로운 코로나 대책의 실시로 직원 피로도가 높은 상황"이라며 "격려를 위해 기존 예산을 활용, 개인 격려금을 온누리상품권 등으로 지급할 예정"이라고 밝혔다.

직원의 정신건강 역시 챙긴다는 방침이다. 고용부는 직무스트레스 측정, 자연치유캠프 신설 등을 골자로 한 직원 건강관리 증진방안을 지난달 1일 착수했다.

일종의 '힐링캠프'인 '내 마음 치유 프로그램'은 국립공원 생태탐방원 내 여러 프로그램과 연계해 탐방 지구에서 산책과 명상을 하는 등 스트레스 관리를 돕는 구성으로 운영된다. 현재 참여 인원 모집 단계이며, 모든 과정은 무료로 제공된다.

icef08@news1.kr

[대선 D-1년 지지율 분석] 1년 만에 '어대낙' 뒤집은 '사이다 행정' 이재명의 힘

구민주 기자 입력 2021. 03. 12. 10:28 댓글 44개

이재명, 보수 응답층의 18%가 지지

(시사저널=구민주 기자)

이재명과 윤석열. 내년 3월9일 치러지는 대통령선거에 현재 가장 근접한 여야 대표주자다. 두 사람은 현재 여권과 야권에서 가장 많은 지지를 받고 있다. 불과 1년 전만 해도 두 사람의 지지율은 한 자릿수에 그쳤다. 하지만 윤석열 전 검찰총장은 최근 차기 대선주자 지지도 1위를 차지하며 정치무대에 성공적으로 안착했다. 이재명 경기지사는 꾸준히 지지율을 올리며 이제 다른 후보들을 멀찍이 따돌린 여권 내 압도적 주자로 떠올랐다. 과연 지금 두 사람의 지지율은 무엇으로 채워져 있을까. 지지율의 밑동은 얼마나 넓고 단단할까. 향후 핵심 변수는 무엇일까. '대선 D-1년'을 맞아 시사저널이 두 사람 지지율의 밀도와 확장성을 심층 분석했다.

ⓒ시사저널 이종현

1년 새 3%→27%…이재명 지지율 마법의 비결

3%. 불과 1년여 전 이재명 지사의 대선후보 지지율이다(한국갤럽 2020년 2월 2주 차). '어대낙(어차피 대세는 이낙연)'이란 수식어를 자랑하던 이낙연 전 대표의 지지율은 25%. 격차는 아득했고, 추월은 더 아득해 보였다. 황교안·안철수 등 야권 주자들에게도 밀리던 시절이다. 더 큰 문제는 더불어민주당 지지층에서 이 지사를 선택한 응답이 단 4%에 불과했다는 점이다. 1년이란 시간이 지났고, 이 지사는 판을 완전히 뒤집었다. 이재명 27%와 이낙연 10%. 지난달(한국갤럽 2021년 2월 1주 차) 두 주자는 정반대의 성적표를 받아들었다. 민주당 지지층 가운데 이 지사를 선택한 비율은 45%다.

대체 1년 사이에 무슨 일이 있었던 걸까. 이 지사 지지율 상승세의 원천에 대해 전문가들은 '이재명스러움'을 제1 요인으로 꼽았다. 코로나19 사태라는 위기의 순간, 특유의 신속하고 결단력 있는 '사이다 행정'이 빛을 발했다. 전쟁 같은 위기 상황에서 야전사령관의 리더십을 발휘했다는 분석이다. 최진 대통령리더십연구원장은 이 지사를 '위기에 강한 리더'라고 평가했다. 그러면서 위기의 순간 '이낙연 리더십'과 '이재명 리더십'의 차이가 지지율 역전을 만들었다고 설명했다. 최 원장은 "이낙연 리더십은 느리고, 이재명 리더십은 빠르다. 코로나19 사태라는 답답한 시기에 주요 현안에 신속하고 시원시원하게 대처하는 이재명 리더십이 국민적 요구와 맞아떨어졌다"고 말했다.

지난해 8월 지지율 골든크로스의 이유

이 지사의 '여당 내 야당' 역할도 도움이 됐다. 김형준 명지대 교수는 "총리 전후 이 전 대표는 대통령과 모든 운명을 같이했다. 뒤집어서 말하면 눈에 띄는 자신만의 메시지가 없다. 이런 점은 필요할 때 명료한 메시지로 정부와 차별화된 목소리를 내는 경쟁자 이 지사를 더 돋보이게 했다"고 풀이했다. 여기에 때마침 핵심 경쟁 주자가 사라졌다. 윤태곤 더모아 정치분석실장은 "코로나19 대응에서 재난지원금 지급 같은 지방정부의 행정이 주목받을 수밖에 없는데, 박원순 전 서울시장이 사망하면서 이 지사가 홀로 스포트라이트를 누리게 된 점도 지지율 급등의 한 요인"이라고 분석했다.

두 사람 지지율의 골든크로스는 지난해 8월 발생했다. 지난해 8월 2주 차 갤럽 조사에서 이 지사는 이 전 대표를 오차범위 내이긴 하지만 처음으로 역전했다. 한 달 전인 7월만 해도 이 지사의 지지율은 13%로 이 전 대표의 24%와는 상당한 격차가 있었다. 무슨 일이 벌어진 걸까. 불확실성이란 변수가 서로 다르게 작용했다. 이 지사는 대법원으로부터 허위사실 공표 혐의에 대해 무죄 판결을 받으며 사법 족쇄를 벗었다. 반면 이 전 대표는 당 대표로 취임을 앞두며 정국의 중심에 섰다. 당 대표란 독이 든 성배다. 모든 문제에 입장을 밝혀야 하며 책임을 져야 한다. '어대낙'이란 공고하던 성은 그렇게 조금씩 허물어졌다.

두 사람의 지지율 차이는 문재인 대통령과의 거리에서도 발생했다. 이 전 대표의 정치적 자산의 상당 부분은 '문재인 정부의 총리'에서 나왔다. 이 전 대표의 지지율이 이 지사에게 역전당했던 시기는 부동산 실정에 대한 민심의 불신이 극에 달했을 때다. 문 대통령과 2인3각 공조체제를 유지하던 이 전 대표의 지지율은 동반 하락할 수밖에 없었다. 반면 이 지사는 여권 내 대표적인 '비문(非文)' 주자다. 여기에 이 지사는 특유의 정치력을 선보였다. 경기도 내 다주택 공무원에게 인사상 불이익을 주겠다고 공언한 것이다. 옳고 그름의 문제를 떠나 이런 모습은 국민에게는 '고구마 문재인·이낙연'과 '사이다 이재명'처럼 보였다. 김용철 부산대 교수는 "이 지사는 국민이 문제라고 생각하는 것을 한 박자 빠르게 포착해 내는 공감력과 이를 신속히 해결하는 실행력, 그리고 이를 간단명료하게 전달하는 전달력을 갖추고 있다. 이 지사가 변방에서도 계속 주목받는 이유"라고 설명했다.

'이재명스러움'이라는 양날의 검

차곡차곡 쌓아올린 이 지사의 지지율은 얼마나 견고할까. 이 질문은 이 지사의 지지율을 쪼개 보면 쉽게 대답이 가능하다. 이 지사 지지율 급등은 3040세대를 잡은 게 주효했다. 이들은 민주당의 핵심 지지기반이다. 실제 이 지사가 이 전 대표의 지지율을 추월할 때 3040의 민심 이동이 가장 극적으로 나타났다. 민주당의 핵심 지지층인 3040을 뺏고 뺏기는 문제는 민주당 최종 대선주자를 판가름하는 데 중요한 변수가 될 전망이다. 1년 전 3~4%에 머무르던 이 지사의 3040 지지율은 지난달 30%대(30대 33%, 40대 38%)로 치솟았다.

이 지사의 힘은 확장성에서 분명해진다. 그의 사이다 행정과 선명성 짙은 행보는 중도층은 물론 일부 보수 지지자에게도 반향을 일으켰다. 지난달 갤럽 조사를 보면 스스로 보수라고 밝힌 응답자의 18%, 중도라고 밝힌 응답자의 28%가 이 지시를 지지한다고 답했다. 놀라운 수치다. 다만 윤 전 총장이 등판함에 따라 이 지사의 중도층 마음 사로잡기는 시험대에 올랐다. 특히 '스윙보터'라고 불리는 30%에 이르는 무당층을 두고 두 사람 간 치열한 경쟁이 펼쳐질 전망이다. 최창렬 용인대 교수는 "이 지사의 경쟁력은 '이재명 정체성'이다. 지금까지 해 왔던 방식대로 정부나 당의 눈치를 보지 않고 정치력을 발휘해 나간다면 외풍에 흔들리지 않고 지지율을 지킬 수 있을 것"이라고 분석했다.

전문가들은 '이재명 대세론'이 당내는 물론 전체 판도에서도 한동안 유지될 것이라는 데 대부분 의견을 같이했다. 관건은 그를 향한 당 안팎의 견제 공세다. 이미 그가 다음 대선의 핵심 공약으로 내건 기본소득에 대한 견제구가 날카롭게 날아들고 있다. 결국엔 실력과 비전의 싸움이다. 이상일 케이스탯컨설팅 소장은 "'이재명의 정체성'과 '이재명의 브랜드'는 이 지사의 가장 큰 경쟁력이자 리스크"라면서 "대통령이라는 자리는 도지사와는 다르다. 그의 정체성과 브랜드가 국민에게 호소력을 발휘하면 지지율은 더 올라갈 수 있지만, '대통령이라는 자리는 과하다'는 평가가 나오면 무너질 수도 있다"고 분석했다.

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